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四川保監(jiān)局辦公室關于學習貫徹四川省人民政府《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》和《促進健康服務業(yè)務發(fā)展實施方案》的通知
中國保監(jiān)會四川監(jiān)
管局辦公室文件
川保監(jiān)辦發(fā)〔2014〕20號
四川保監(jiān)局辦公室關于學習貫徹四川省人民政府《關
于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》和
《促進健康服務業(yè)發(fā)展實施方案》的通知
各保險公司省級分公司,省保險行業(yè)協(xié)會、各市（州）保險行業(yè)協(xié)會：
近日，四川省人民政府印發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（川府發(fā)〔2014〕8號）、《關于印發(fā)促進健康服務業(yè)發(fā)展實施方案的通知》（川府發(fā)〔2014〕14號）（以下分別簡稱《意見》和《方案》）。為深入學習貫徹《意見》和《方案》精神，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識《意見》和《方案》的重要意義
《意見》和《方案》是我省貫徹國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）、《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）文件精神的具體體現(xiàn)，是我省保障和改善民生、促進社會和諧、推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。
《意見》提出以“深化體制改革，堅持保障基本，注重統(tǒng)籌發(fā)展，完善市場機制”為原則，充分發(fā)揮政府的主導作用和社會力量的主體作用，健全養(yǎng)老服務體系，滿足多樣化養(yǎng)老服務需求。努力使養(yǎng)老服務業(yè)成為積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措；成為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。
《方案》以“以人為本、政府引導、市場驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展”為原則，在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的基礎上，充分調(diào)動社會力量共同參與，加快發(fā)展健康服務業(yè)，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力，使健康服務業(yè)成為推動我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。
二、深刻領會《意見》和《方案》對保險業(yè)提出的新要求
《意見》和《方案》涉及商業(yè)保險內(nèi)容多、政策優(yōu)、要求高，對當前和今后一段時期我省保險業(yè)的發(fā)展具有重要的指導意義。
《意見》中指出，鼓勵和引導商業(yè)保險公司為老年人提供養(yǎng)老、健康和意外傷害等保險保障，開發(fā)適合老年人的保險產(chǎn)品，承保養(yǎng)老機構(gòu)責任保險?！兑庖姟愤€明確了鼓勵保險資金投資養(yǎng)老服務領域，提出要按照國家統(tǒng)一安排，探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。
《方案》中指出：鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務。要求穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民大病保險、繼續(xù)推進醫(yī)療責任保險、發(fā)展醫(yī)療意外保險等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。明確了鼓勵以政府購買服務的方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務，提出要加強對醫(yī)療行為的監(jiān)督和對醫(yī)療費用的控制，建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)的合作機制。
三、聯(lián)系實際貫徹落實《意見》和《方案》
各保險公司省級分公司、省保險行業(yè)協(xié)會要認真組織學習《意見》和《方案》，深刻領會文件的精神和要求，加強養(yǎng)老和健康保險的社會宣傳，積極向地方政府匯報參與養(yǎng)老和健康服務業(yè)的工作動態(tài)，及時向我局報告推動養(yǎng)老和健康服務業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措和典型做法，把學習貫徹《意見》和《方案》作為保險業(yè)服務和諧社會建設和民生健康保障的重要任務抓緊抓好。
全省保險機構(gòu)要認真貫徹落實《意見》和《方案》，緊緊圍繞自身發(fā)展實際，積極穩(wěn)妥參與各類養(yǎng)老和健康保障經(jīng)辦服務；要充分發(fā)揮商業(yè)保險的技術(shù)、管理等優(yōu)勢和功能，加強研究、深入實踐；要在學習和借鑒“德陽模式”的經(jīng)驗上積極探索，加大產(chǎn)品、技術(shù)和服務創(chuàng)新。
特此通知。
聯(lián)系人：人身保險監(jiān)管處 晏艷（028-86265982）
財險保險監(jiān)管處 王濤（028-86265852）
附件：1.四川省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實
施意見
2.四川省人民政府關于印發(fā)促進健康服務業(yè)發(fā)展實施方案的通知
3.四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政廳等部門關于2014年養(yǎng)老服務體系建設重點任務安排意見的通知
四川保監(jiān)
2014年4月14日